{"id":6941,"date":"2019-09-06T16:02:45","date_gmt":"2019-09-06T15:02:45","guid":{"rendered":"https:\/\/pich.bnfix.com\/insolvencia-i-concurs-causes-de-resolucio-de-contractes-amb-ladministracio\/"},"modified":"2020-01-15T17:48:36","modified_gmt":"2020-01-15T16:48:36","slug":"insolvencia-i-concurs-causes-de-resolucio-de-contractes-amb-ladministracio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pich.bnfix.com\/ca\/insolvencia-i-concurs-causes-de-resolucio-de-contractes-amb-ladministracio\/","title":{"rendered":"Insolv\u00e8ncia i concurs, causes de resoluci\u00f3 de contractes amb l\u2019administraci\u00f3"},"content":{"rendered":"<p>Les situacions d\u2019insolv\u00e8ncia i\/o concurs de creditors s\u00f3n motiu que impedeix a les empreses presentar-se a licitacions p\u00fabliques. Aix\u00ed ho preveu l\u2019article 71 de la Llei de Contractes del Sector P\u00fablic, que inclou tamb\u00e9 com a prohibici\u00f3 per presentar-se a concurs les empreses intervingudes judicialment o b\u00e9 inhabilitades. Per aprofundir una mica m\u00e9s en aquest tema, hem preparat una circular que aborda, aix\u00ed mateix, la resoluci\u00f3 de contractes en curs un cop declarat el concurs i els casos en qu\u00e8, malgrat el concurs, la relaci\u00f3 contractual amb l\u2019administraci\u00f3 pot continuar endavant \u201cper inter\u00e8s p\u00fablic\u201d. Per tot aix\u00f2, recomanem a les empreses que tinguin molt en compte aquestes situacions si treballen, o preveuen treballar, per a les administracions, cas en el qual els recomanem una atenta lectura d\u2019aquest text. Alhora, els convidem a fer-nos arribar tots aquells dubtes que puguin tenir al respecte.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>ENTIDADES INSOLVENTES Y CONTRATOS CON EL SECTOR PUBLICO<\/strong><\/h1>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El art\u00edculo 71 de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de contratos del Sector P\u00fablico, por la que se transpusieron al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE de fecha 26 de febrero de 2014, regula las prohibiciones de contratar.<\/p>\n<p>El apartado 1.c) del citado precepto legal, hace referencia a las situaciones de insolvencia y concursos de acreedores, estableciendo que no podr\u00e1n contratar con las entidades que forman parte del sector p\u00fablico las personas que:<\/p>\n<ul>\n<li>hayan solicitado la declaraci\u00f3n de concurso de acreedores voluntario<\/li>\n<li>hayan sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento<\/li>\n<li>que se hallen declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido eficacia un convenio o se haya iniciado un expediente de acuerdo extrajudicial de pagos<\/li>\n<li>que est\u00e9n sujetos a intervenci\u00f3n judicial o hayan sido inhabilitados conforme a la Ley 22\/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el per\u00edodo de inhabilitaci\u00f3n fijado en la sentencia de calificaci\u00f3n del concurso<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por otro lado, en aquellos supuestos de encontrase vigente un contrato sujeto a la ley de contratos del sector p\u00fablico nos encontramos ante el escenario que prev\u00e9n los art\u00edculos 211.1.b), 212.2 y 212.5 de la Ley que nos ocupa.<\/p>\n<p>El primero de los art\u00edculos citados establece, como norma general, que es causa de resoluci\u00f3n del contrato la declaraci\u00f3n de concurso o la declaraci\u00f3n de insolvencia en cualquier otro procedimiento y el segundo, nos indica que la declaraci\u00f3n de insolvencia en cualquier procedimiento dar\u00e1 siempre lugar a la resoluci\u00f3n del contrato.<\/p>\n<p>Visto lo anterior nos resulta relevante poner atenci\u00f3n el art\u00edculo 212.5 de la Ley, que se\u00f1ala:<\/p>\n<h4><em>\u201c5. En caso de declaraci\u00f3n en concurso la Administraci\u00f3n potestativamente continuar\u00e1 el contrato si razones de inter\u00e9s p\u00fablico as\u00ed lo aconsejan, siempre y cuando el contratista prestare las garant\u00edas adicionales suficientes para su ejecuci\u00f3n.<\/em><\/h4>\n<p><em>En todo caso se entender\u00e1 que son garant\u00edas suficientes:<\/em><\/p>\n<ol start=\"108\">\n<li><em>a) Una garant\u00eda complementaria de al menos un 5 por 100 del precio del contrato, que deber\u00e1 prestarse en cualquiera de las formas contempladas en el art\u00edculo 108.<\/em><\/li>\n<li><em>b) El dep\u00f3sito de una cantidad en concepto de fianza, que se realizar\u00e1 de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 108.1, letra a), y que quedar\u00e1 constituida como cl\u00e1usula penal para el caso de incumplimiento por parte del contratista\u201d.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Este \u00faltimo precepto viene a dejar en manos de la administraci\u00f3n contratante la posibilidad de que pueda continuar el contrato suscrito con una empresa o entidad que sea declarada en concurso de acreedores si entiende que concurren razones de inter\u00e9s p\u00fablico y si, adem\u00e1s, considera que la garant\u00eda aportada por el contratista para su ejecuci\u00f3n es suficiente; concretando el precepto, al menos en parte, que garant\u00edas adicionales se entender\u00e1n suficientes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En cualquier caso, tampoco podemos obviar que prev\u00e9n los pliegos del contrato en esta materia, observaremos que muchos de ellos establecen la resoluci\u00f3n del contrato tras una declaraci\u00f3n de concurso de acreedores.<\/p>\n<p>No tenemos la soluci\u00f3n a lo anterior. Sin embargo, si podemos aconsejarle que si es Ud. una empresa o entidad cuyos clientes son, o lo son en gran parte, entidades del sector p\u00fablico debe de estar m\u00e1s que atento a aquellas situaciones de pre-insolvencia por falta de liquidez, dado que el perjuicio puede ser irreversible. Y si no es posible evitar la situaci\u00f3n, si es conveniente actuar lo m\u00e1s anticipadamente posible para, de ser posible, negociar anticipadamente un convenio o intentar un acuerdo extrajudicial de pagos.<\/p>\n<p>Como siempre quedamos a su entera disposici\u00f3n para comentar o ampliar cuantos aspectos considere convenientes,<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mar\u00eda Jos\u00e9 Moragas<\/p>\n<p>Socia responsable del \u00e1rea legal<\/p>\n<p>BNFIX PICH<\/p>\n<p>Tax Legal Audit<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les situacions d\u2019insolv\u00e8ncia i\/o concurs de creditors s\u00f3n motiu que impedeix a les empreses presentar-se a licitacions p\u00fabliques. 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